Thai Global Freightสินค้าตกค้างในไทย: เมื่อไม่มีใครมารับและไม่ผ่านพิธีการ
สินค้าที่ไม่มีใครมารับหรือไม่ผ่านพิธีการในไทยจะเกิดอะไรขึ้น ใครจ่ายค่าเก็บรักษาและค่าเสียเวลาตู้ ศุลกากรจัดการของตกค้างอย่างไร และทางเลือกส่งกลับหรือส่งออกต่อ
สารบัญเนื้อหา
- 01อะไรนับเป็นสินค้าตกค้างหรือสินค้าที่ไม่ผ่านพิธีการในไทย
- 02ทำไมผู้รับสินค้าจึงไม่มารับ
- 03เมื่อสินค้าไม่ผ่านพิธีการ เกิดอะไรขึ้นทีละขั้น
- 04ใครจ่ายค่าเก็บรักษา ค่าเสียเวลาตู้ และค่าส่งกลับของสินค้าตกค้าง
- 05ก่อนศุลกากรเข้ามาจัดการสินค้า มีทางเลือกอะไรบ้าง
- 06กรมศุลกากรจัดการของตกค้างอย่างไร
- 07ผู้ส่งควรทำอะไรทันทีเมื่อผู้รับสินค้าเงียบหาย
- 08ผู้ส่งออกและผู้นำเข้าป้องกันสินค้าตกค้างได้อย่างไร
คำตอบโดยสรุป
สินค้าตกค้างหรือสินค้าที่ไม่ผ่านพิธีการในไทย คือสินค้าที่มาถึงท่าเรือ ท่าอากาศยาน หรือสถานีบรรจุสินค้าภายในประเทศ แล้วไม่มีใครดำเนินพิธีการหรือมารับ มักเพราะผู้รับสินค้าไม่มีเงินจ่าย ปฏิเสธสินค้า ไม่มีใบอนุญาตที่ต้องใช้ หรือหายตัวไป ค่าฝากท่าเรือ ค่าเสียเวลาตู้ และค่าใช้ตู้เกินเวลาจะเดินต่อไป และผู้ขนส่งมักหันมาเรียกเก็บจากผู้ส่งหากผู้รับไม่จ่าย หากสินค้าอยู่เกินระยะเวลาที่กรมศุลกากรกำหนด จะกลายเป็นของตกค้างที่ศุลกากรอาจขายทอดตลาดหรือจัดการ ควรลงมือเร็ว หาผู้ซื้อรายใหม่ ส่งกลับ ส่งออกต่อ หรือสละสิทธิ์เป็นลายลักษณ์อักษร
สรุปประเด็นสำคัญ
- สินค้าที่ไม่ผ่านพิธีการไม่ได้หยุดเสียเงิน ค่าเก็บรักษา ค่าเสียเวลาตู้ และค่าใช้ตู้เกินเวลาเดินทุกวันจนกว่าจะมีคนจัดการ
- ตามเงื่อนไขใบตราส่งส่วนใหญ่ ผู้ส่งยังต้องรับผิดต่อผู้ขนส่งหากผู้รับไม่มารับ ผู้ส่งออกจึงเพิกเฉยต่อตู้ที่ค้างอยู่ไม่ได้
- สินค้าที่ค้างเกินระยะเวลาของศุลกากรจะกลายเป็นของตกค้างที่กรมศุลกากรอาจขายทอดตลาดหรือจัดการด้วยวิธีอื่น ให้ยืนยันระยะเวลาและขั้นตอนปัจจุบันกับศุลกากร
- ก่อนถึงจุดนั้นยังมีทางเลือก เช่น เปลี่ยนผู้รับ ส่งกลับต้นทาง ส่งออกต่อ สละสิทธิ์เป็นลายลักษณ์อักษร หรือทำลายภายใต้การควบคุม แต่ละทางมีต้นทุนและเอกสารของตัวเอง
- กรณีสินค้าตกค้างส่วนใหญ่เริ่มจากเงื่อนไขการชำระเงินที่อ่อน หรือขาดใบอนุญาต ซึ่งตรวจได้ทั้งคู่ก่อนส่งของ
ฟอร์เวิร์ดเดอร์ทุกรายเคยเจอ ตู้มาถึงแหลมฉบัง ใบแจ้งสินค้าถึงส่งออกไปแล้ว แต่ไม่มีใครมา ผู้รับสินค้าไม่ตอบ หรือตอบว่าตลาดเปลี่ยน ไม่ต้องการสินค้าแล้ว หรืออธิบายว่าใบอนุญาตนำเข้าที่รออยู่ยังไม่ออก ระหว่างนั้นนาฬิกาค่าฝากท่าเรือและเวลาใช้ตู้ก็เดินไปเรื่อยๆ และต้นทุนของล็อตนี้เพิ่มขึ้นเงียบๆ ทุกวัน
บทความนี้อธิบายว่าสินค้าตกค้างหรือสินค้าที่ไม่ผ่านพิธีการในไทยจะเกิดอะไรขึ้น และแต่ละฝ่ายทำอะไรได้บ้าง เขียนสำหรับผู้อ่านสองกลุ่ม กลุ่มแรกคือผู้ส่งในต่างประเทศหรือผู้ส่งออกไทยที่ผู้ซื้อเงียบหาย ซึ่งต้องรู้ว่ายังต้องรับผิดอะไรอยู่ และจะเอาสินค้ากลับหรือขายต่อให้ผู้ซื้อรายใหม่อย่างไร กลุ่มที่สองคือผู้นำเข้าไทยที่รู้ตัวว่าไม่สามารถหรือไม่ควรนำสินค้าล็อตหนึ่งผ่านพิธีการ เช่น ขาดใบอนุญาต หรือสินค้าไม่ตรงกับที่สั่ง และต้องเข้าใจผลของการปล่อยทิ้ง
เราครอบคลุมว่าอะไรนับเป็นสินค้าตกค้าง ทำไมจึงเกิด สถานการณ์ลุกลามอย่างไรตั้งแต่สินค้าถึงจนศุลกากรจัดการ ใครจ่ายค่าอะไร ทางเลือกก่อนศุลกากรเข้ามาดูแล ศุลกากรจัดการของตกค้างอย่างไร ผู้ส่งควรทำอะไรในวันแรกๆ และจะป้องกันอย่างไร เราไม่ระบุระยะเวลาตายตัว กำหนดเวลาการขายทอดตลาด หรือระดับค่าใช้จ่าย ระยะเวลาที่ทำให้สินค้ากลายเป็นของตกค้าง ขั้นตอนการขายทอดตลาดและการจัดการ และสิ่งที่เกิดกับเงินที่ได้ กำหนดโดยพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560 และระเบียบศุลกากร ส่วนค่าเก็บรักษาและค่าเสียเวลาตู้ขึ้นกับอัตราของแต่ละท่าเรือและผู้ขนส่ง ให้ยืนยันกฎปัจจุบันกับกรมศุลกากร และค่าใช้จ่ายปัจจุบันกับผู้ขนส่งหรือฟอร์เวิร์ดเดอร์
อะไรนับเป็นสินค้าตกค้างหรือสินค้าที่ไม่ผ่านพิธีการในไทย
สินค้าตกค้างหรือสินค้าที่ไม่ผ่านพิธีการ คือสินค้าที่มาถึงไทยภายใต้เอกสารขนส่ง แต่ยังไม่ได้ผ่านพิธีการศุลกากรหรือไม่มีใครมารับภายในเวลาที่ควร อาจเพราะไม่มีใครดำเนินการ หรือเพราะเจ้าของสินค้าตัดสินใจไม่รับ
นิยามที่ใช้ทำงานมีสองส่วน สินค้าที่ไม่ผ่านพิธีการเป็นสถานะ คือสินค้าอยู่ในท่าเรือ คลังสินค้า หรือสถานีภายใต้การควบคุมของศุลกากร และยังไม่มีใบขนสินค้าขาเข้าที่ดำเนินการเสร็จ สินค้าที่ถูกทิ้งเพิ่มเรื่องเจตนาหรือการละเลย คือผู้รับบอกว่าจะไม่รับ หรือเงียบไป และไม่มีใครเข้ามาแทน ในภาษากฎหมาย สถานะที่ตามมาเมื่อไม่ผ่านพิธีการนานเกินไปคือ ของตกค้าง หมายถึงของที่ค้างอยู่เกินระยะเวลาที่ระเบียบศุลกากรกำหนด ซึ่งศุลกากรอาจจัดการตามขั้นตอนของตน
ควรแยกสามสถานการณ์ที่มองจากภายนอกแล้วคล้ายกัน
1. สินค้าถูกศุลกากรกัก ศุลกากรหยุดสินค้าไว้เพื่อตรวจ สอบถามเอกสาร หรือสงสัยว่ามีความผิด เจ้าของสินค้ามักยังต้องการสินค้าและพยายามแก้ปัญหาอยู่ บทความเรื่องสินค้าถูกศุลกากรกักครอบคลุมกรณีนี้
2. สินค้ารอผู้นำเข้า ผู้นำเข้าตั้งใจจะผ่านพิธีการแต่ล่าช้า ใบอนุญาตยังไม่ออก กำลังหาเงิน หรือเอกสารไม่ครบ สินค้ายังไม่ผ่านพิธีการ แต่ยังไม่ถูกทิ้ง
3. สินค้าถูกทิ้งจริง ผู้นำเข้าจะไม่ผ่านพิธีการและบอกชัดแล้ว หรือติดต่อไม่ได้ และผู้ส่งยังไม่ได้จัดทางเลือกอื่น
เส้นแบ่งระหว่างสถานการณ์ที่สองกับที่สามคือจุดที่เสียเงินมากที่สุด ล็อตหนึ่งอาจเลื่อนจากรอไปเป็นถูกทิ้งโดยไม่มีใครตัดสินใจ เพราะแต่ละฝ่ายคิดว่าอีกฝ่ายจะจัดการ จุดประสงค์ของบทความนี้คือทำให้การตัดสินใจนั้นชัดเจนและเกิดขึ้นเร็ว
ทำไมผู้รับสินค้าจึงไม่มารับ
เหตุผลที่พบบ่อยเป็นเรื่องการค้าหรือกฎระเบียบ ผู้ซื้อไม่สามารถหรือไม่ยอมจ่าย ตลาดหรือคำสั่งซื้อเปลี่ยน ขาดใบอนุญาตนำเข้า สินค้าไม่ตรงกับที่สั่ง หรือผู้รับไม่ใช่ผู้นำเข้าที่มีตัวตนจริงหรือพร้อมดำเนินการ
การเข้าใจสาเหตุสำคัญ เพราะเป็นตัวกำหนดว่าทางออกไหนเป็นไปได้จริง
1. ปัญหาการชำระเงิน ผู้ซื้อขาดเงินสด หรือดีลเป็นแบบเครดิตแล้วผู้ซื้อประวิงเวลา หากผู้ส่งยังถือใบตราส่งต้นฉบับ สินค้ายังไม่ได้ส่งมอบตามกฎหมาย แต่ถ้าออก telex release ไปแล้ว ก็เสียการควบคุมไปแล้ว บทความเรื่อง telex release อธิบายความต่างไว้
2. ตลาดเปลี่ยนหรือคำสั่งซื้อถูกยกเลิก ราคาตก หรือลูกค้าของผู้ซื้อยกเลิก ผู้ซื้อจึงยอมเสียเงินมัดจำดีกว่าจ่ายส่วนที่เหลือบวกอากรและภาษี
3. ขาดใบอนุญาต สินค้าบางชนิดต้องมีใบอนุญาตหรือการรับรองจากหน่วยงานไทยอื่นก่อนศุลกากรจะปล่อย เช่น อาหาร เครื่องสำอาง เครื่องมือแพทย์ อุปกรณ์วิทยุ หรือสินค้าที่มีมาตรฐานบังคับ หากผู้นำเข้าไม่ได้ขอไว้ล่วงหน้า สินค้าจะผ่านพิธีการไม่ได้จนกว่าใบอนุญาตจะออก และอาจไม่ออกเลย บทความเรื่องใบอนุญาตนำเข้าในไทยอธิบายว่าหน่วยงานไหนเกี่ยวข้อง
4. สินค้าไม่ตรงกับที่สั่ง ข้อพิพาทเรื่องคุณภาพหรือปริมาณทำให้ผู้ซื้อปฏิเสธรับ เพื่อใช้ต่อรองหรือด้วยเหตุผลจริง
5. สินค้าต้องห้ามหรือควบคุม หากสินค้านำเข้าตามกฎหมายไม่ได้ ผู้นำเข้าอาจเลือกทิ้งแทนที่จะรับผลที่ตามมา บทความเรื่องสินค้าต้องห้ามนำเข้าไทยอธิบายประเภทไว้
6. ไม่มีผู้นำเข้าจริง บางครั้งชื่อผู้รับถูกใช้โดยไม่มีผู้นำเข้าที่ลงทะเบียนถูกต้องอยู่เบื้องหลัง หรือผู้รับเป็นธุรกิจเล็กที่ไม่เคยเตรียมพร้อมจะผ่านพิธีการ
สามข้อแรกพบบ่อยที่สุดในทางปฏิบัติ และแต่ละข้อชี้ไปที่ทางแก้ต่างกัน ปัญหาการเงินต้องเจรจาหรือหาผู้ซื้อใหม่ ปัญหาใบอนุญาตต้องส่งกลับหรือส่งออกต่อ ส่วนข้อพิพาทต้องรีบตรวจสินค้าและตกลงกันทางการค้า

เมื่อสินค้าไม่ผ่านพิธีการ เกิดอะไรขึ้นทีละขั้น
สินค้ามาถึง เวลาฟรีของท่าเรือและตู้หมดลง ค่าเก็บรักษาและค่าเสียเวลาตู้เริ่มเดิน ผู้ขนส่งและฟอร์เวิร์ดเดอร์ตามหาคู่กรณี และหากสินค้าค้างเกินระยะเวลาที่ระเบียบศุลกากรกำหนด จะกลายเป็นของตกค้างที่กรมศุลกากรอาจขายทอดตลาดหรือจัดการด้วยวิธีอื่น
จังหวะเวลาที่แน่นอนขึ้นกับท่าเรือ ท่าเทียบเรือ ผู้ขนส่ง และประเภทสินค้า ให้มองสิ่งต่อไปนี้เป็นลำดับ ไม่ใช่ตารางเวลา
1. สินค้าถึงและมีใบแจ้ง ผู้ขนส่งหรือตัวแทนออกใบแจ้งสินค้าถึงให้ผู้รับแจ้งหรือผู้รับสินค้า สินค้าถูกขนลงท่าหรือย้ายไปสถานีบรรจุและแยกสินค้าหรือคลังสินค้าทัณฑ์บน
2. เวลาฟรี ท่าเรือและผู้ขนส่งมักให้ระยะฝากฟรีและใช้ตู้ฟรี เป็นนาฬิกาคนละเรือน และอาจหมดคนละวัน บทความเรื่อง demurrage กับ detention อธิบายความต่างไว้
3. ค่าใช้จ่ายเดิน เมื่อหมดเวลาฟรี ค่าฝากท่าเรือและค่าเสียเวลาตู้เริ่มเกิด มักคิดรายวันและอาจขยับขึ้นเป็นขั้นยิ่งค้างนาน ตู้เย็นมีค่าไฟและค่าตรวจอุณหภูมิเพิ่ม และสินค้าเองอาจเสื่อมสภาพ
4. การติดตาม ฟอร์เวิร์ดเดอร์หรือผู้ขนส่งติดต่อผู้รับ แล้วติดต่อผู้ส่ง ตามเงื่อนไขใบตราส่งส่วนใหญ่ ผู้ขนส่งเรียกเก็บค่าที่ค้างจากฝ่ายใดก็ได้ที่นิยามเป็น merchant ซึ่งมักรวมทั้งผู้ส่งและผู้รับ
5. ค้างเกินกำหนด หากสินค้าไม่ผ่านพิธีการภายในระยะเวลาที่ระเบียบศุลกากรกำหนด จะได้สถานะของตกค้าง จากนั้นขั้นตอนศุลกากรสำหรับจัดการของประเภทนี้เริ่มได้ และทางเลือกของเจ้าของสินค้าจะแคบลง ให้ยืนยันระยะเวลาและข้อกำหนดเรื่องการแจ้งในปัจจุบันกับกรมศุลกากร
6. การจัดการ ศุลกากรอาจขายทอดตลาดของตกค้าง ทำลาย หรือจัดการด้วยวิธีอื่นที่กฎหมายอนุญาต ขึ้นกับชนิดสินค้า สินค้าควบคุมอาจขายในตลาดทั่วไปไม่ได้เลย
บทเรียนในทางปฏิบัติคือ จังหวะที่ถูกที่สุดในการลงมือคือก่อนหมดเวลาฟรี และจังหวะสุดท้ายที่ยังทำได้จริงคือก่อนสินค้ากลายเป็นของตกค้าง หลังจากนั้น การตัดสินใจจะตกไปอยู่ในมือคนอื่นมากขึ้นเรื่อยๆ
สินค้าที่ไม่ผ่านพิธีการมักลุกลามอย่างไร
- 1
ออกใบแจ้งสินค้าถึง
- 2
หมดเวลาฟรี
ค่าฝากท่าเรือและเวลาใช้ตู้
- 3
ค่าใช้จ่ายเดินทุกวัน
ค่าเก็บรักษา ค่าเสียเวลาตู้ ค่าเช่าตู้ ค่าไฟตู้เย็น
- 4
ผู้ขนส่งและฟอร์เวิร์ดเดอร์ตามทั้งสองฝ่าย
- 5
สินค้ากลายเป็นของตกค้างตามกฎศุลกากร
ยืนยันระยะเวลาปัจจุบันกับกรมศุลกากร
- 6
ศุลกากรจัดการของ
ขายทอดตลาด ทำลาย หรือวิธีอื่น
ใครจ่ายค่าเก็บรักษา ค่าเสียเวลาตู้ และค่าส่งกลับของสินค้าตกค้าง
ค่าใช้จ่ายเรียกเก็บจากฝ่ายเจ้าของสินค้า โดยปกติจะเรียกจากผู้รับก่อน แต่ตามใบตราส่งส่วนใหญ่ ผู้ส่งก็ต้องรับผิดในฐานะ merchant ด้วย หากผู้รับไม่จ่าย ผู้ขนส่งและฟอร์เวิร์ดเดอร์มักหันไปหาผู้ส่ง ใครสั่งให้ส่งกลับ ส่งออกต่อ หรือทำลาย คนนั้นจ่าย
นี่คือส่วนที่ทำให้ผู้ส่งออกหลายรายประหลาดใจ การขายด้วยเงื่อนไข FOB หรือ CIF ไม่ได้ป้องกันผู้ส่งจากค่าใช้จ่ายปลายทางโดยตัวมันเองเมื่อผู้ซื้อทิ้งสินค้า สัญญาซื้อขายแบ่งต้นทุนระหว่างผู้ซื้อกับผู้ขาย แต่ใบตราส่งคือสัญญากับผู้ขนส่ง และมักนิยามคำว่า merchant ไว้กว้าง รวมผู้ส่ง ผู้รับ ผู้ถือใบตราส่ง และเจ้าของสินค้า โดยรับผิดร่วมกันในค่าระวางและค่าใช้จ่าย เมื่อไม่มีใครจ่ายที่ปลายทาง ผู้ขนส่งจะส่งใบแจ้งหนี้ไปหาใครก็ได้ที่ติดต่อได้ ซึ่งมักเป็นผู้ส่งหรือฟอร์เวิร์ดเดอร์ที่จองระวาง
กลุ่มค่าใช้จ่ายหลักมีดังนี้
1. ค่าฝากท่าเรือหรือคลังสินค้า ผู้ประกอบการท่าเรือหรือคลังเก็บก่อนปล่อยสินค้า ตามอัตราที่ประกาศ
2. ค่าเสียเวลาตู้และค่าใช้ตู้เกินเวลา สายเรือเรียกเก็บเมื่อใช้อุปกรณ์ของสายเรือเกินเวลาฟรี ตามอัตราของผู้ขนส่งและใบตราส่ง
3. ค่าใช้จ่ายปลายทางอื่น เช่น ค่ายกขน ค่าเอกสาร และค่าตรวจ บทความเรื่องค่าใช้จ่ายปลายทางอธิบายรายการทั่วไปไว้
4. ค่าส่งกลับหรือส่งออกต่อ รวมค่าระวางใหม่ ค่ายกขนที่ท่าทั้งสองฝั่ง และพิธีการศุลกากร จ่ายโดยผู้ที่สั่งการ
5. ค่าทำลาย หากต้องทำลายภายใต้การควบคุม ปกติเป็นภาระของเจ้าของสินค้า
6. อากรและ VAT นำเข้า ต้องชำระเฉพาะเมื่อนำสินค้าเข้ามาใช้ในประเทศ สินค้าที่ส่งกลับหรือส่งออกต่อตามขั้นตอนศุลกากรโดยทั่วไปไม่ต้องเสียอากรขาเข้า แต่ให้ยืนยันการปฏิบัติกับชิปปิ้ง
หากศุลกากรขายของตกค้าง เงินที่ได้จะนำไปใช้ตามระเบียบศุลกากร โดยทั่วไปหักอากร ภาษี และค่าใช้จ่ายบางรายการก่อน จะเหลือให้เจ้าของหรือไม่ และขอรับอย่างไร ขึ้นกับกฎหมายและระยะเวลา อย่าวางแผนให้การขายทอดตลาดมาครอบคลุมต้นทุนของคุณ
ค่าใช้จ่ายแต่ละรายการมักตกเป็นภาระของใคร
| ค่าใช้จ่าย | ผู้ที่มักรับภาระ |
|---|---|
| ค่าฝากสินค้าที่ท่าเรือ | ฝ่ายเจ้าของสินค้า เก็บก่อนปล่อยของ |
| ค่าเสียเวลาตู้และค่าใช้ตู้เกินเวลา | ฝ่ายเจ้าของสินค้าตามใบตราส่ง ผู้ส่งมักต้องรับผิดหากผู้รับไม่จ่าย |
| ค่าขนส่งกลับหรือส่งออกต่อ | ผู้ที่สั่งให้ขนย้าย |
| ค่าทำลาย | เจ้าของสินค้า |
| อากรและ VAT นำเข้า | ผู้นำเข้า เฉพาะเมื่อนำเข้ามาใช้ในประเทศ |

ก่อนศุลกากรเข้ามาจัดการสินค้า มีทางเลือกอะไรบ้าง
ทางเลือกหลักคือผ่านพิธีการโดยเปลี่ยนเป็นผู้รับรายใหม่ ส่งกลับต้นทาง ส่งออกต่อให้ผู้ซื้อรายอื่น สละสิทธิ์อย่างเป็นทางการเป็นลายลักษณ์อักษร หรือทำลายภายใต้การควบคุมของศุลกากร ทุกทางต้องได้รับความยินยอมจากผู้ขนส่งและใช้ขั้นตอนศุลกากรที่ถูกต้อง จึงควรเริ่มแต่เนิ่นๆ
ทางเลือกที่เหมาะขึ้นกับว่าสินค้าค้างเพราะอะไร มีมูลค่าเท่าไร และใครยังควบคุมใบตราส่งอยู่
1. เปลี่ยนผู้รับแล้วผ่านพิธีการในไทย หากมีผู้ซื้อรายอื่นในไทยรับสินค้า ผู้ส่งในฐานะผู้ควบคุมใบตราส่งขอให้ผู้ขนส่งแก้ชื่อผู้รับ หรือสลักหลังใบตราส่งให้ผู้ซื้อรายใหม่ แล้วผู้ซื้อรายใหม่ผ่านพิธีการตามปกติ ผู้ขนส่งมักต้องการให้ชำระค่าที่ค้างก่อน และอาจต้องได้หนังสือยินยอมจากผู้รับเดิมหากใบตราส่งระบุชื่อไว้ ฟอร์เวิร์ดเดอร์ช่วยประสานได้
2. ส่งกลับต้นทาง ส่งสินค้ากลับไปประเทศผู้ส่งออกตามขั้นตอนศุลกากรสำหรับของที่ยังไม่ได้นำเข้า โดยไม่ต้องเสียอากรขาเข้าไทย มักใช้เมื่อขอใบอนุญาตไม่ได้ ค่าระวางและค่ายกขนขากลับอาจสูง จึงต้องเทียบกับมูลค่าสินค้า
3. ส่งออกต่อไปประเทศที่สาม หากมีผู้ซื้อในที่อื่น ส่งสินค้าออกจากไทยได้ตามขั้นตอนศุลกากรที่เกี่ยวข้อง โดยทั่วไปไม่ต้องเสียอากรขาเข้าไทยหากไม่เคยนำเข้ามาใช้ในประเทศ บทความเรื่องการส่งกลับออกไปจากไทยอธิบายขั้นตอนไว้
4. สละสิทธิ์อย่างเป็นทางการ ในบางกรณีเจ้าของสินค้าสละสินค้าให้ศุลกากรเป็นลายลักษณ์อักษรได้ ช่วยยุติข้อถกเถียงเรื่องกรรมสิทธิ์ แต่ไม่ได้ยกเลิกค่าใช้จ่ายที่ค้างกับผู้ขนส่งหรือท่าเรือโดยอัตโนมัติ ให้ยืนยันกับศุลกากรว่ารับการสละสิทธิ์สำหรับสินค้าของคุณหรือไม่ และมีค่าใช้จ่ายอะไร
5. ทำลายภายใต้การควบคุม สำหรับสินค้าที่ไม่มีมูลค่า เน่าเสียง่าย หรือนำเข้าหรือขายไม่ได้ การทำลายภายใต้การควบคุมของศุลกากรอาจเป็นทางจบที่สะอาดที่สุด โดยเจ้าของสินค้าเป็นผู้รับภาระค่าใช้จ่าย
ไม่ว่าเลือกทางไหน ให้แจ้งการตัดสินใจและคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรถึงฟอร์เวิร์ดเดอร์ และยืนยันยอดค่าใช้จ่ายรวมถึงปัจจุบันกับผู้ขนส่งและท่าเรือ การตัดสินใจในสัปดาห์แรกมักเสียเงินเพียงเศษเสี้ยวของการตัดสินใจแบบเดียวกันหลังปล่อยให้ค่าใช้จ่ายเดินไปหลายสัปดาห์
เลือกทางออกสำหรับสินค้าที่ไม่มีใครจะรับ
มีผู้ซื้อรายใหม่ในไทยหรือไม่
เปลี่ยนผู้รับกับผู้ขนส่ง แล้วผ่านพิธีการ
สินค้าติดข้อจำกัดหรือไม่มีผู้ซื้อ
ส่งกลับต้นทางหรือส่งออกต่อ
ไม่มีมูลค่าหรือเน่าเสียง่าย
สละสิทธิ์เป็นลายลักษณ์อักษรหรือทำลายภายใต้การควบคุม
ไม่ตัดสินใจ
สินค้าอาจกลายเป็นของตกค้างและถูกศุลกากรจัดการ

กรมศุลกากรจัดการของตกค้างอย่างไร
สินค้าที่ไม่ผ่านพิธีการภายในระยะเวลาที่ระเบียบศุลกากรกำหนดจะกลายเป็นของตกค้าง ซึ่งกรมศุลกากรอาจขายทอดตลาด ทำลาย หรือจัดการด้วยวิธีอื่นตามพระราชบัญญัติศุลกากรและระเบียบที่เกี่ยวข้อง ให้ยืนยันระยะเวลา ขั้นตอนการแจ้ง และการจัดการเงินที่ได้ในปัจจุบันกับศุลกากรก่อนพึ่งกำหนดเวลาใดๆ
เราอธิบายโครงสร้างแทนตัวเลข เพราะรายละเอียดกำหนดโดยกฎหมายและระเบียบศุลกากรที่เปลี่ยนได้ และการจัดการแตกต่างกันตามชนิดสินค้า
โครงสร้างโดยทั่วไปเป็นแบบนี้ ผู้ประกอบการท่าเรือหรือคลังสินค้าที่เก็บสินค้ารายงานสินค้าที่ค้างเกินระยะเวลาที่อนุญาต ศุลกากรบันทึกสินค้าเป็นของตกค้าง และอาจออกประกาศให้โอกาสเจ้าของครั้งสุดท้ายในการผ่านพิธีการหรือจัดการด้วยวิธีอื่น หากไม่มีใครดำเนินการ ศุลกากรสามารถดำเนินการจัดการสินค้าต่อได้ สินค้าที่ขายได้และไม่มีข้อจำกัดมักขายทอดตลาดแบบเปิด ส่วนสินค้าที่ควบคุม ต้องมีใบอนุญาต เน่าเสียง่าย หรือไม่มีมูลค่าทางตลาด อาจถูกทำลาย ส่งมอบให้หน่วยงานอื่น หรือจัดการด้วยวิธีอื่นตามกฎหมาย
มีสามจุดที่สำคัญสำหรับเจ้าของสินค้า
1. ช่องทางแคบลง เมื่อสินค้าถูกถือเป็นของตกค้างอย่างเป็นทางการ ความสามารถของเจ้าของในการผ่านพิธีการ ส่งกลับ หรือส่งออกต่อจะลดลง และอาจต้องมีขั้นตอนหรือการชำระเพิ่ม
2. เงินที่ได้ไม่ได้ปิดทุกเรื่อง หากสินค้าถูกขาย เงินที่ได้จะนำไปใช้ตามระเบียบศุลกากร มักหักอากร ภาษี และค่าใช้จ่ายบางรายการก่อน ค่าที่ค้างกับผู้ขนส่ง เช่น ค่าเสียเวลาตู้ เป็นสิทธิเรียกร้องทางการค้าแยกต่างหาก และอาจยังถูกเรียกเก็บจากผู้ส่ง
3. สินค้าที่ต้องมีใบอนุญาตต่างออกไป สินค้าที่ต้องมีใบอนุญาตจึงจะนำเข้าได้ โดยทั่วไปขายให้ผู้ที่ไม่มีใบอนุญาตนั้นไม่ได้ และบางชนิดปล่อยเข้าไทยไม่ได้เลย
หากสินค้าของคุณใกล้จะกลายเป็นของตกค้าง ให้ชิปปิ้งตรวจสถานะที่แน่นอนกับศุลกากรและท่าเรือ แม้ในขั้นนี้ แผนเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อผ่านพิธีการ ส่งกลับ หรือส่งออกต่อ บางครั้งยังได้รับการยอมรับ แต่ต้องยื่นก่อนศุลกากรดำเนินการ
ผู้ส่งควรทำอะไรทันทีเมื่อผู้รับสินค้าเงียบหาย
ยืนยันว่าสินค้าอยู่ที่ไหนและเวลาฟรีหมดเมื่อไร ตรวจว่าใครควบคุมใบตราส่ง ติดต่อผู้รับเป็นลายลักษณ์อักษร ตรวจสถานะการชำระเงิน ขอยอดค่าใช้จ่ายที่เดินอยู่จากฟอร์เวิร์ดเดอร์ และตัดสินใจทางสำรองภายในไม่กี่วัน ไม่ใช่หลายสัปดาห์
ไม่กี่วันแรกหลังผู้รับหยุดตอบคือช่วงที่มีค่าที่สุด ค่าใช้จ่ายยังต่ำ ทางเลือกยังเปิด และผู้ขนส่งยังเต็มใจช่วย
1. หาตำแหน่งสินค้าและนาฬิกา ถามฟอร์เวิร์ดเดอร์หรือตัวแทนผู้ขนส่งว่าสินค้าอยู่ที่ไหน เวลาฟรีของท่าเรือและของตู้หมดเมื่อไร และหลังจากนั้นค่าใช้จ่ายเป็นอย่างไร
2. ตรวจการควบคุม หากคุณยังถือใบตราส่งต้นฉบับ ผู้ขนส่งไม่ควรปล่อยสินค้าให้ผู้รับโดยไม่มีใบตราส่ง แต่ถ้าออก telex release หรือ sea waybill ไปแล้ว ผู้รับอาจรับสินค้าได้โดยไม่จ่ายเงินคุณ และอำนาจต่อรองของคุณจะลดลง
3. ติดต่อผู้รับเป็นลายลักษณ์อักษร ถามให้ชัดว่าจะผ่านพิธีการหรือไม่ เมื่อไร และถ้าไม่ เพราะอะไร ใช้น้ำเสียงตามข้อเท็จจริง บันทึกนี้อาจสำคัญภายหลัง
4. ตรวจเงื่อนไขการชำระเงิน ภายใต้เลตเตอร์ออฟเครดิต การเรียกเก็บเงินตามตั๋ว หรือเครดิตเทอม สถานะและทางเยียวยาของคุณต่างกัน บทความเปรียบเทียบ L/C กับ T/T อธิบายว่าเงื่อนไขเหล่านี้โยกความเสี่ยงอย่างไร
5. ขอภาพรวมต้นทุน ขอยอดค่าใช้จ่ายถึงปัจจุบันและอัตราที่เดินต่อวันจากฟอร์เวิร์ดเดอร์ เพื่อเทียบต้นทุนการรอกับต้นทุนของแต่ละทางเลือก
6. ตัดสินใจทางสำรอง หากผู้รับยังไม่ยืนยันวันผ่านพิธีการที่ชัดเจนภายในช่วงสั้นๆ ให้เริ่มหาผู้ซื้อรายใหม่ ส่งกลับ หรือส่งออกต่อคู่ขนานไป การรอความแน่นอนมักแพงกว่าการเตรียมทางเลือกที่อาจไม่ได้ใช้
ฟอร์เวิร์ดเดอร์อย่าง Thai Global Freight (TGF) ช่วยยืนยันสถานะที่ท่าเรือ รวบรวมใบแจ้งค่าใช้จ่าย และประสานการแก้ไข การส่งกลับ หรือการส่งออกต่อกับผู้ขนส่งและชิปปิ้งได้ แต่ยกเว้นค่าใช้จ่ายของผู้ขนส่งหรือท่าเรือไม่ได้ จึงควรตัดสินใจบนพื้นฐานของต้นทุนที่เดินอยู่จริง
สิ่งที่ต้องทำทันทีเมื่อผู้รับสินค้าเงียบหาย
สินค้าอยู่ที่ไหน และเวลาฟรีหมดเมื่อไร
ใครถือใบตราส่งต้นฉบับ หรือปล่อยของไปแล้วหรือยัง
ติดต่อผู้รับสินค้าเป็นลายลักษณ์อักษร
ตรวจสถานะและเงื่อนไขการชำระเงิน
ยอดค่าใช้จ่ายถึงปัจจุบันและอัตราต่อวันจากฟอร์เวิร์ดเดอร์
เลือกทางสำรอง: ผู้ซื้อใหม่ ส่งกลับ หรือส่งออกต่อ

ผู้ส่งออกและผู้นำเข้าป้องกันสินค้าตกค้างได้อย่างไร
ใช้เงื่อนไขการชำระเงินที่ยังคุมสินค้าไว้จนกว่าจะได้เงิน ตรวจว่าผู้รับเป็นผู้นำเข้าที่มีตัวตนและลงทะเบียนจริง ยืนยันใบอนุญาตก่อนส่งของ และตกลงในสัญญาว่าใครรับภาระค่าใช้จ่ายปลายทาง และจะเกิดอะไรขึ้นหากผู้ซื้อปฏิเสธสินค้า
กรณีสินค้าตกค้างส่วนใหญ่มองเห็นได้ตั้งแต่ก่อนเรือออก นิสัยไม่กี่ข้อตัดความเสี่ยงไปได้มาก
1. คุมสินค้าไว้ สำหรับผู้ซื้อรายใหม่หรือยังไม่มีประวัติ ใช้เงื่อนไขการชำระเงินที่ใบตราส่งต้นฉบับยังอยู่กับคุณหรือธนาคารจนกว่าจะได้เงิน เช่น การเรียกเก็บเงินตามตั๋วหรือเลตเตอร์ออฟเครดิต แทนการปล่อยของตามคำสัญญา หลีกเลี่ยง telex release จนกว่าจะได้เงิน
2. ตรวจผู้รับสินค้า ยืนยันชื่อตามกฎหมาย ที่อยู่ และเลขประจำตัวผู้เสียภาษีของผู้ซื้อ และดูว่านำเข้าเป็นประจำหรือมีชิปปิ้งเตรียมไว้แล้ว ผู้ซื้อที่ไม่เคยนำเข้าอาจไม่เข้าใจว่าพิธีการต้องทำอะไรบ้าง
3. ตรวจใบอนุญาตก่อนส่ง หากสินค้าต้องมีใบอนุญาตหรือการรับรองจากหน่วยงานไทย ขอสำเนาใบอนุญาตก่อนส่ง สำหรับผู้นำเข้า อย่าสั่งสินค้าที่ต้องมีใบอนุญาตซึ่งยังไม่ได้รับ การตรวจข้อนี้ข้อเดียวป้องกันตู้ค้างได้เป็นส่วนใหญ่
4. ตกลงเงื่อนไขปลายทาง ให้สัญญาซื้อขายระบุว่าใครจ่ายค่าใช้จ่ายปลายทาง จะเกิดอะไรขึ้นหากผู้ซื้อปฏิเสธสินค้า และใครจ่ายค่าระวางขากลับในกรณีนั้น สัญญานี้ไม่ผูกพันผู้ขนส่ง แต่ทำให้ผู้ส่งมีสิทธิเรียกร้องต่อผู้ซื้อ
5. ติดตามล็อตสินค้า ขอให้ฟอร์เวิร์ดเดอร์แจ้งเตือนหากผู้รับยังไม่เริ่มพิธีการภายในเวลาที่ตกลงหลังสินค้าถึง การเตือนตั้งแต่ต้นมีค่ากว่าการเยียวยาใดๆ ภายหลัง
6. ทำประกันให้เหมาะสม ประกันภัยสินค้าทั่วไปมักคุ้มครองความสูญหายหรือเสียหายทางกายภาพ ไม่ใช่การที่ผู้ซื้อปฏิเสธสินค้า หากขายแบบให้เครดิต ให้พิจารณาว่าประกันสินเชื่อการค้าเหมาะกับธุรกิจหรือไม่
สำหรับผู้นำเข้า ใช้หลักกลับด้าน อย่าปล่อยให้สินค้าที่ผ่านพิธีการไม่ได้เดินทางมาถึง หากรู้ว่าล็อตใดจะล่าช้าหรือจะปฏิเสธ ให้แจ้งผู้ส่งและฟอร์เวิร์ดเดอร์ทันที เพื่อจัดการส่งกลับหรือเปลี่ยนปลายทางก่อนค่าใช้จ่ายพอกพูน ค่าใช้จ่ายที่มากับการนำเข้าทุกครั้งดูได้ในบทความเรื่องค่าใช้จ่ายท้องถิ่นในไทย
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
- คิดว่าขาย FOB หรือ CIF แล้วผู้ส่งไม่ต้องรับผิดอะไรที่ปลายทางเมื่อผู้ซื้อทิ้งสินค้า
- ออก telex release ก่อนได้เงิน แล้วเสียการควบคุมสินค้าเมื่อผู้ซื้อประวิงเวลา
- ส่งสินค้าที่ต้องมีใบอนุญาตก่อนผู้นำเข้าจะได้ใบอนุญาต
- รอผู้รับตัดสินใจหลายสัปดาห์ขณะที่ค่าเก็บรักษาและค่าเสียเวลาตู้เดิน แทนที่จะเตรียมทางสำรองคู่ขนาน
- คาดว่าการขายทอดตลาดของศุลกากรจะครอบคลุมค่าใช้จ่ายของผู้ขนส่ง ทั้งที่ค่าเสียเวลาตู้ยังเป็นสิทธิเรียกร้องแยกต่อผู้ส่ง
สิ่งที่ควรเตรียม
- รายละเอียดใบตราส่ง และใครถือต้นฉบับ หรือออก telex release ไปแล้วหรือไม่
- ใบแจ้งสินค้าถึง ตำแหน่งท่าเรือหรือคลัง และวันที่หมดเวลาฟรี
- สัญญาซื้อขายและเงื่อนไขการชำระเงินกับผู้รับสินค้า
- ใบสรุปค่าเก็บรักษา ค่าเสียเวลาตู้ และค่าใช้จ่ายอื่นที่เดินอยู่จากฟอร์เวิร์ดเดอร์
- คำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับทางที่เลือก ผู้รับใหม่ ส่งกลับ ส่งออกต่อ สละสิทธิ์ หรือทำลาย
คำถามที่พบบ่อย
สินค้าที่ไม่มีใครมารับที่ท่าเรือไทยจะเป็นอย่างไร
ค่าเก็บรักษาและค่าตู้เดินต่อหลังหมดเวลาฟรี และผู้ขนส่งจะตามเก็บจากผู้รับแล้วจึงไปที่ผู้ส่ง หากสินค้าค้างเกินระยะเวลาที่ระเบียบศุลกากรกำหนด จะกลายเป็นของตกค้างที่กรมศุลกากรอาจขายทอดตลาด ทำลาย หรือจัดการด้วยวิธีอื่น ให้ยืนยันระยะเวลาปัจจุบันกับศุลกากร
ผู้รับไม่มารับสินค้า ผู้ส่งต้องรับผิดชอบไหม
โดยทั่วไปต้องรับผิดต่อผู้ขนส่ง ใบตราส่งส่วนใหญ่นิยาม merchant ให้รวมทั้งผู้ส่งและผู้รับ โดยรับผิดร่วมกันในค่าระวางและค่าใช้จ่าย ค่าเสียเวลาตู้และค่าเก็บรักษาที่ค้างจึงมักถูกเรียกเก็บจากผู้ส่ง สัญญาซื้อขายอาจให้ผู้ส่งเรียกคืนจากผู้ซื้อได้ แต่ไม่ผูกพันผู้ขนส่ง
สินค้าที่ยังไม่ผ่านพิธีการ ส่งกลับโดยไม่เสียอากรได้ไหม
โดยทั่วไปได้ สินค้าที่ไม่เคยนำเข้ามาใช้ในประเทศมักส่งกลับต้นทางหรือส่งออกต่อได้ตามขั้นตอนศุลกากรที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ต้องเสียอากรขาเข้าไทย แต่ยังต้องจ่ายค่าระวาง ค่ายกขน และค่าท่าเรือ และผู้ขนส่งมักต้องการให้ชำระค่าที่ค้างก่อน ให้ยืนยันขั้นตอนและเอกสารกับชิปปิ้ง
ศุลกากรขายทอดตลาดของตกค้างไหม
ใช่ สินค้าที่ขายได้และกลายเป็นของตกค้างตามระเบียบศุลกากรอาจถูกขายทอดตลาด ส่วนสินค้าควบคุม เน่าเสียง่าย หรือไม่มีมูลค่าอาจถูกทำลายหรือจัดการด้วยวิธีอื่น เงินที่ได้นำไปใช้ตามระเบียบศุลกากร มักหักอากรและค่าใช้จ่ายบางรายการก่อน ให้ยืนยันขั้นตอนปัจจุบันและสิทธิในเงินที่เหลือกับกรมศุลกากร
ผู้ซื้อในไทยไม่รับสินค้า ขายให้คนอื่นในไทยได้ไหม
หลายกรณีได้ หากคุณยังควบคุมใบตราส่งอยู่ ขอให้ผู้ขนส่งแก้ชื่อผู้รับหรือสลักหลังใบตราส่งให้ผู้ซื้อรายใหม่ ซึ่งจะผ่านพิธีการตามปกติและชำระอากรและ VAT ผู้ขนส่งมักต้องการให้ชำระค่าที่ค้างก่อน และอาจต้องได้หนังสือยินยอมจากผู้รับเดิมหากใบตราส่งระบุชื่อไว้
ทำไมสินค้าที่ค้างอยู่ยิ่งนานยิ่งแพง
เพราะค่าฝากท่าเรือ ค่าเสียเวลาตู้ และค่าใช้ตู้เกินเวลาคิดรายวันเมื่อหมดเวลาฟรี และมักเพิ่มเป็นขั้นยิ่งค้างนาน ตู้เย็นมีค่าไฟและค่าตรวจอุณหภูมิเพิ่ม และสินค้าอาจเสียมูลค่า ขอใบสรุปค่าใช้จ่ายที่เดินอยู่จากฟอร์เวิร์ดเดอร์ เพื่อเทียบการรอกับทางเลือกแต่ละทาง
สละสิทธิ์สินค้าให้ศุลกากรได้เลยไหม
ในบางกรณีเจ้าของสละสินค้าให้ศุลกากรเป็นลายลักษณ์อักษรได้ ซึ่งยุติเรื่องกรรมสิทธิ์ แต่ไม่ได้ยกเลิกหนี้ที่ค้างกับผู้ขนส่งหรือท่าเรือโดยอัตโนมัติ และสินค้าบางชนิดต้องส่งกลับหรือทำลายโดยเจ้าของออกค่าใช้จ่ายแทน ให้ยืนยันกับกรมศุลกากรว่ารับการสละสิทธิ์สำหรับสินค้าของคุณหรือไม่
ทำอย่างไรไม่ให้สินค้ากลายเป็นของตกค้าง
ถือใบตราส่งต้นฉบับไว้จนกว่าจะได้เงิน ตรวจว่าผู้ซื้อเป็นผู้นำเข้าที่ลงทะเบียนจริง ยืนยันใบอนุญาตที่ต้องใช้ก่อนส่งของ และตกลงในสัญญาว่าใครจ่ายค่าใช้จ่ายปลายทางหากสินค้าถูกปฏิเสธ ขอให้ฟอร์เวิร์ดเดอร์แจ้งเตือนหากยังไม่เริ่มพิธีการหลังสินค้าถึงไม่นาน เพื่อจัดการก่อนค่าใช้จ่ายพอกพูน