泰国弃货与无人提货：货物滞港未清关怎么办

每家货代都遇到过这种情况：集装箱运抵林查班港，到货通知已经发出，却没人来提货。收货人不回复，或者回复说市场变了、不要这批货了，又或者解释说一直在等的进口许可证还没批下来。与此同时，码头堆存和用箱时间在不停计算，这票货的成本每天都在悄悄上升。

本文说明在泰国被放弃或未清关的货物会怎样，以及各方可以怎么做。本文写给两类读者。一类是买家失联的海外发货人或泰国出口商，需要知道自己还要承担什么责任，以及如何把货要回来或转卖给新买家。另一类是泰国进口商，意识到自己无法或不应为某票货清关，例如缺少许可证或货不对板，需要了解一走了之的后果。

内容包括：什么算弃货、为何会发生、情况如何从到港一路升级到海关处置、各项费用由谁承担、海关接手前有哪些选择、海关如何处理超期滞留货物、发货人在头几天应做什么，以及如何预防。本文不给出固定期限、拍卖时间表或收费水平。货物在多长时间后成为超期滞留货物、拍卖和处置程序以及所得款项如何处理，由佛历2560年（2017年）《海关法》和海关规定决定；仓储费和滞期费则取决于各码头和承运人的费率。现行规定请向泰国海关确认，现行费用请向承运人或货代确认。

在泰国，什么算弃货或未清关货物？

弃货或未清关货物，是指凭运输单证运抵泰国、但在应有时间内未办理海关申报或无人提取的货物，原因可能是无人处理，也可能是货主决定不要了。

可操作的定义分两层。未清关是一种状态：货物实际存放在海关监管下的码头、仓库或场站，尚未完成进口报关。弃货则多了意图或疏忽：收货人表示不提货，或干脆不再回应，而且没有其他人接手。泰语中，长期未清关之后的法律状态叫ของตกค้าง，即超过海关规定期限滞留的货物，海关随后可依自身程序处理。

有三种从外面看相似的情形，需要区分清楚。

1. 被海关扣留的货物。海关因查验、单证问题或涉嫌违法而扣下货物。货主通常仍想要货，正在设法解决。这种情况请见我们关于货物被海关扣留时怎么办的文章。

2. 等待进口商处理的货物。进口商打算清关，但迟了：许可证还在审批、资金还在筹措，或单证不全。货物未清关，但还不算弃货。

3. 真正的弃货。进口商不会清关并已明确表示，或已联系不上，而发货人也没有安排替代方案。

第二和第三种情形之间的界线，正是损失最大的地方。一票货可能在无人决策的情况下从“等待”滑向“弃货”，因为各方都以为对方会处理。本文的目的，就是让这个决定被明确地、尽早地作出。

收货人为什么不提货？

常见原因是商业或监管方面的：买家付不起或不愿付款，市场或订单发生变化，缺少必需的进口许可证或执照，货不对板，或者收货人根本不是真实存在或有准备的进口商。

弄清原因很重要，因为它决定哪条出路切实可行。

1. 付款问题。买家现金紧张，或者交易是赊销，买家正在拖延。如果发货人仍持有正本提单，法律上货物尚未交付；如果已经电放，控制权就已经丢了。区别请见我们关于电放（telex release）的文章。

2. 市场变化或订单取消。价格下跌，或买家的下游客户取消订单，买家宁可损失定金，也不愿支付尾款外加关税和税费。

3. 缺少许可证。有些货物在海关放行前，须取得泰国其他部门的许可或批准，例如食品、化妆品、医疗器械、无线电设备或强制性标准产品。进口商若未提前办好，货物在证照下发前无法清关，而且可能永远批不下来。我们关于泰国进口许可证的文章介绍了涉及哪些部门。

4. 货不对板。质量或数量争议使买家拒收，有时是为了施压，有时确有理由。

5. 禁止或限制进口的货物。如果货物依法不能进口，进口商可能宁可弃货也不愿承担后果。各类禁止进口货物请见我们的相关文章。

6. 没有真正的进口商。偶尔会出现借用收货人名义、背后并无合法登记进口商的情况，或者收货人是从未准备过清关的小企业。

实际中最常见的是前三种。每种对应不同的解决办法：付款问题需要谈判或另找买家，许可证问题需要退运或复出口，争议则需要尽快验货并在商业上协商解决。

货物未清关时，会一步步发生什么？

货物到港，码头和集装箱免费期用完，仓储费和滞期费开始累积，承运人和货代四处联系相关方；如果货物滞留超过海关规定期限，就会成为超期滞留货物，泰国海关可拍卖或以其他方式处置。

具体时间取决于港口、码头、承运人和货物类型，因此请把以下内容当作顺序，而不是时间表。

1. 到港与通知。承运人或其代理向通知方或收货人发出到货通知，货物卸入码头，或转入集装箱货运站或保税仓库。

2. 免费期。码头和承运人通常给予一段免费堆存期和免费用箱期。这是两只不同的“钟”，可能在不同日期到期。两者的区别请见我们关于滞期费与滞箱费的文章。

3. 费用累积。免费期结束后，码头堆存费和集装箱滞期费开始计收，通常按日计算，并可能随滞留时间延长而阶梯上涨。冷藏箱还会产生电费和监控费，货物本身也可能变质。

4. 追讨。货代或承运人先联系收货人，再联系发货人。按大多数提单条款，承运人可以向任何被定义为“货方”（merchant）的一方追讨未付费用，而货方通常同时包括发货人和收货人。

5. 超期。如果货物未在海关规定期限内清关，就会成为超期滞留货物。从这时起，海关处理此类货物的程序可以启动，货主的选择随之变窄。现行期限和通知要求请向泰国海关确认。

6. 处置。海关可视货物情况拍卖、销毁或以法律允许的其他方式处理超期滞留货物。受限货物可能根本不能在公开市场出售。

实际的教训是：最省钱的行动时机是在免费期结束之前，最后的实际时机是在货物成为超期滞留货物之前。在那之后，决定权越来越多地落到别人手里。

弃货的仓储费、滞期费和退运费用由谁付？

费用向货方收取。通常先找收货人，但按大多数提单，发货人作为“货方”同样负有责任，因此收货人不付时，承运人和货代通常会转向发货人。退运、复出口或销毁由谁下指令，费用就由谁承担。

这一点让很多出口商意外。以FOB或CIF条件成交，本身并不能让发货人在买家弃货时免于承担目的港费用。买卖合同在买卖双方之间分配成本，但提单是与承运人之间的合同，通常把“货方”定义得很宽，包括发货人、收货人、提单持有人和货物所有人，并对运费和各项费用承担连带责任。目的港无人付款时，承运人会把账单寄给它能联系到的任何一方，通常是发货人或订舱的货代。

主要费用类别如下：

1. 码头或仓库堆存费，由码头或仓库经营者按公布费率在放货前收取。

2. 集装箱滞期费和滞箱费，由船公司按其费率和提单，对超出免费期占用其设备收取。

3. 其他目的港费用，如操作费、文件费和查验费。常见项目请见我们关于目的港费用的文章。

4. 退运或复出口费用，包括新的运费、两端码头操作费和海关手续费，由下达指令的一方支付。

5. 销毁费用，如须在监管下销毁，通常由货主承担。

6. 关税和进口增值税，只有在货物申报进口内销时才须缴纳。按海关程序退运或复出口的货物一般不征进口关税，但具体处理请与报关行确认。

如果海关拍卖超期滞留货物，所得款项按海关规定使用，通常先抵扣税款和部分费用；是否有余款留给货主、如何申领，取决于法律规定和时间。不要指望靠拍卖来弥补您的成本。

在海关接手之前，有哪些选择？

主要选择有：变更收货人后清关、退运回原产地、复出口给其他买家、书面正式放弃，或在海关监管下销毁。每种都需要承运人同意并走正确的海关程序，所以要尽早启动。

选哪条路，取决于货物为何滞留、价值多少，以及提单控制权还在谁手里。

1. 变更收货人并在泰国清关。如果泰国有其他买家愿意接货，作为提单控制方的发货人可以请承运人修改收货人，或把提单背书给新买家，由新买家正常清关。承运人通常会要求先结清欠费；如果提单上写明了原收货人，可能还需要其出具放弃函。货代可以协调办理。

2. 退运回原产地。按未进口货物的海关程序把货物运回出口国，无须缴纳泰国进口关税。拿不到许可证时常用这一办法。回程运费和操作费可能不低，要与货值比较。

3. 复出口到第三国。如果别处有买家，可以按相关海关程序从泰国复出口；只要货物从未申报进口内销，一般同样无须缴纳泰国进口关税。程序请见我们关于从泰国复出口的文章。

4. 正式放弃。在某些情况下，货主可以书面向海关声明放弃货物。这可以结束所有权上的纠缠，但并不会自动免除欠承运人或码头的费用。请向海关确认您的货物是否接受正式放弃，以及需要哪些费用。

5. 监管销毁。对于无价值、易腐、或不能进口和出售的货物，在海关监管下销毁可能是最干净的了结方式，费用由货主承担。

无论选哪条路，都要以书面形式向货代下达决定和指令，并向承运人和码头确认截至目前的总费用。第一周作出的决定，花费往往只是拖上几周后作出同样决定的零头。

泰国海关如何处理超期滞留货物？

未在海关规定期限内清关的货物会成为超期滞留货物，泰国海关可依据《海关法》及相关规章拍卖、销毁或以其他方式处理。在依赖任何时间表之前，请向海关确认现行期限、通知程序以及所得款项的处理方式。

本文只描述结构而不给数字，因为细节由可能调整的法律和海关规章规定，而且处理方式因货物类型而异。

一般结构如下：保管货物的码头或仓库经营者报告超期滞留的货物；海关将其登记为超期滞留货物，并可能发出公告，给货主最后一次清关或以其他方式处理的机会；如无人行动，海关即可着手处置。可出售且不受限制的货物通常公开拍卖；受管制、需许可证、易腐或无市场价值的货物，则可能被销毁、移交其他部门或以其他合法方式处理。

对货主来说，有三点很重要。

1. 窗口收窄。货物一旦被正式认定为超期滞留，货主清关、退运或复出口的能力就会下降，可能需要额外手续或费用。

2. 拍卖款不能了结一切。货物被出售后，所得款项按海关规定使用，通常先抵扣税款和部分费用。欠承运人的费用，如集装箱滞期费，属于单独的商业债权，仍可能向发货人追讨。

3. 许可证管理货物另当别论。需凭许可证才能进口的货物，一般不能卖给没有该许可证的人，有些则根本不能放行进入泰国。

如果您的货物即将超期，请报关行向海关和码头核实其确切状态。即便到了这个阶段，书面提出的清关、退运或复出口方案有时仍可被接受，但必须在海关启动处置之前提出。

收货人一失联，发货人应立即做什么？

确认货物位置和免费期截止时间，核实提单控制权在谁手中，书面联系收货人，核对付款状态，向货代索取持续更新的费用数字，并在几天而不是几周内确定备选方案。

收货人停止回应后的头几天最为宝贵：费用还低，选择仍多，承运人也还愿意配合。

1. 弄清货物位置和各个“时钟”。问货代或承运人代理：货物在哪里，码头免费期和用箱免费期何时结束，之后费用如何计算。

2. 核实控制权。如果您仍持有正本提单，承运人不应在收货人未交单的情况下放货。如果已经电放或使用海运单，收货人可能不付款就能提货，您的筹码就少了。

3. 书面联系收货人。明确询问是否清关、何时清关，如不清关原因何在。语气以事实为准；这些记录日后可能有用。

4. 核对付款条件。信用证、跟单托收和赊销条件下，您的处境和救济手段各不相同。我们比较信用证与电汇的文章解释了这些条件如何转移风险。

5. 掌握成本全貌。请货代提供截至目前的费用和每日新增，以便比较继续等待与各个选项的成本。

6. 确定备选方案。如果收货人在短期内仍未承诺明确的清关日期，就要同步着手找新买家、退运或复出口。等待确定性的代价，通常高于准备一个可能用不上的备选方案。

Thai Global Freight（TGF）这样的货代可以在码头确认状态、收集费用清单，并与承运人和报关行协调改单、退运或复出口。但货代无法免除承运人或码头的费用，因此要以真实的持续成本为依据作决定。

出口商和进口商如何预防弃货？

采用在收款前保留货物控制权的付款条件，核实收货人是真实、已登记的进口商，在发货前确认许可证和执照，并在合同中约定目的港费用由谁承担、买家拒收时如何处理。

大多数弃货案例在开船前就有迹可循。几个习惯可以消除大部分风险。

1. 保留货物控制权。对新买家或没有往来记录的买家，采用在付款前由您或您的银行持有正本提单的付款条件，例如跟单托收或信用证，而不是凭口头承诺放货。收款前避免电放。

2. 核实收货人。确认买家的法定名称、地址和税号，以及其是否经常进口或已安排好报关行。从未进口过的买家可能并不了解清关需要做什么。

3. 发货前核查许可证。如果货物需要泰国某部门的许可或批准，发货前先要一份许可证复印件。对进口商来说，不要安排运送需要许可证而尚未取得的货物。这一项检查就能避免很大一部分滞港集装箱。

4. 约定目的港条款。在买卖合同中写明目的港费用由谁支付、买家拒收时怎么办、届时回程运费由谁承担。这些条款约束不了承运人，但能让发货人有权向买家追偿。

5. 盯紧货物动态。请货代在货物到港后约定时间内收货人仍未开始清关时提醒您。早期预警比任何事后补救都更有价值。

6. 合理投保。一般货运险通常承保实物灭失或损坏，不承保买家拒收。如果您以赊销方式销售，可考虑贸易信用保险是否适合您的业务。

对进口商来说，道理反过来同样成立：不要让无法清关的货物运过来。一旦知道某票货会延误或要拒收，立即通知发货人和货代，以便在费用堆积前安排退运或改港。每票进口都会产生的费用，请见我们关于泰国本地费用的文章。