ส่งสินค้าจากไทยไปออสเตรเลีย: ทางเรือ ทางอากาศ และวิธีวางแผนการส่งสินค้า

ออสเตรเลียเป็นตลาดปลายทางที่สำคัญสำหรับสินค้าส่งออกของไทย และสินค้าที่ขนส่งบนเส้นทางนี้มีตั้งแต่เฟอร์นิเจอร์และผลิตภัณฑ์อาหารแปรรูป ไปจนถึงชิ้นส่วนอุตสาหกรรมและสินค้าอุปโภคบริโภค เนื่องจากการเดินทางค่อนข้างไกลและออสเตรเลียใช้ทั้งการตรวจปล่อยศุลกากรมาตรฐานและการประเมินความปลอดภัยทางชีวภาพแยกต่างหากกับสินค้านำเข้า การวางแผนส่งสินค้าบนเส้นทางนี้จึงต้องเตรียมตัวมากกว่าเส้นทางภายในภูมิภาคที่สั้นกว่าเล็กน้อย

การเลือกรูปแบบการขนส่งให้เหมาะสม การจัดเตรียมเอกสารให้ถูกต้อง และการเข้าใจว่าระบบความปลอดภัยทางชีวภาพของออสเตรเลียตรวจสอบอะไรบ้าง เป็นสามเรื่องที่มีผลต่อความราบรื่นของการขนส่งมากที่สุดเมื่อสินค้าออกจากไทยไปแล้ว คู่มือนี้จะอธิบายทั้งสามเรื่อง พร้อมวิธีที่ Incoterms กำหนดว่าฝ่ายใดรับผิดชอบอะไรตลอดเส้นทาง

ขนส่งทางเรือจากไทยไปออสเตรเลีย

การขนส่งทางเรือเป็นทางเลือกเริ่มต้นของสินค้าส่วนใหญ่บนเส้นทางนี้ โดยเฉพาะสินค้าที่ไม่เร่งด่วนและมีปริมาณหรือน้ำหนักมากจนการขนส่งทางอากาศมีต้นทุนสูงเกินไป การจองมีสองรูปแบบหลัก คือ FCL (Full Container Load) ซึ่งสินค้าเต็มตู้หรือถูกคิดค่าระวางเสมือนเต็มตู้ และ LCL (Less than Container Load) ซึ่งสินค้าแชร์พื้นที่ตู้กับสินค้าของผู้ส่งรายอื่นและถูกคิดค่าระวางตามน้ำหนักหรือปริมาตร FCL เหมาะกับสินค้าที่มีปริมาณใกล้เคียงความจุจริงของตู้ ส่วน LCL เหมาะกับสินค้าปริมาณน้อยที่ไม่คุ้มกับการจองทั้งตู้

สินค้ามักออกเดินทางจากท่าเรือไทย เช่น แหลมฉบัง และเข้าเทียบท่าเรือคอนเทนเนอร์หลักแห่งหนึ่งของออสเตรเลีย ไม่ว่าจะเป็นซิดนีย์ เมลเบิร์น บริสเบน หรือเฟรแมนเทิล ขึ้นอยู่กับปลายทางสุดท้ายภายในออสเตรเลียและเส้นทางที่สายเรือกำหนด เช่นเดียวกับเส้นทางระยะไกลทั่วไป ควรขอฟอร์เวิร์ดเดอร์แยกรายการใบเสนอราคาให้ชัดเจน เพื่อให้เห็นค่าระวางเรือ ค่าธรรมเนียมการยกขนที่ท่าเรือทั้งสองฝั่ง และค่าเอกสาร แยกจากกันแทนที่จะรวมไว้เป็นตัวเลขเดียว

ขนส่งทางอากาศจากไทยไปออสเตรเลีย

การขนส่งทางอากาศเหมาะกับสินค้าที่ความเร็วสำคัญกว่าส่วนต่างของต้นทุน เช่น สินค้ามูลค่าสูง คำสั่งซื้อที่เร่งด่วน ตัวอย่างสินค้า หรือสินค้าที่เน่าเสียง่ายซึ่งไม่เหมาะกับระยะเวลาขนส่งทางเรือที่ยาวนาน การคิดราคาใช้น้ำหนักที่คิดค่าระวาง ซึ่งเปรียบเทียบน้ำหนักจริงของสินค้ากับน้ำหนักตามปริมาตร (คำนวณจากขนาดของสินค้า) แล้วใช้ค่าที่สูงกว่าในการคิดราคา หมายความว่าสินค้าที่มีปริมาตรมากแต่น้ำหนักเบาอาจมีต้นทุนการขนส่งทางอากาศสูงกว่าที่น้ำหนักจริงเพียงอย่างเดียวจะบ่งชี้

สินค้ามักออกเดินทางจากสนามบินไทย ที่พบบ่อยที่สุดคือสุวรรณภูมิ และเข้าสู่ศูนย์ขนส่งสินค้าทางอากาศหลักของออสเตรเลีย เช่น ซิดนีย์หรือเมลเบิร์น ขึ้นอยู่กับเส้นทางของสายการบินและปลายทางสุดท้ายของสินค้า การขนส่งทางอากาศสามารถจองเป็นใบตราส่งสินค้าทางอากาศแยกเดี่ยวผ่านฟอร์เวิร์ดเดอร์ หรือผ่านบริการคูเรียร์ด่วนสำหรับพัสดุขนาดเล็ก ควรยืนยันกับฟอร์เวิร์ดเดอร์ว่าระดับบริการและคู่สนามบินใดเหมาะกับขนาดและความเร่งด่วนของสินค้า

ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางชีวภาพของออสเตรเลีย

ออสเตรเลียถือว่าความปลอดภัยทางชีวภาพเป็นชั้นการควบคุมการนำเข้าที่แยกต่างหากจากการตรวจปล่อยศุลกากรมาตรฐาน สะท้อนนโยบายของประเทศในการปกป้องภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมจากศัตรูพืชและโรคที่อาจเข้ามาผ่านสินค้านำเข้า สินค้าที่ทำจากหรือมีส่วนประกอบจากพืช วัสดุจากสัตว์ หรือไม้ที่ยังไม่ผ่านการอบฆ่าเชื้อ เป็นกลุ่มที่มักถูกตรวจสอบด้านความปลอดภัยทางชีวภาพมากที่สุด และการประเมินนี้เกิดขึ้นเพิ่มเติมจากใบขนสินค้าขาเข้ามาตรฐาน ไม่ใช่แทนที่

จุดที่พบบ่อยที่สุดจุดหนึ่งคือบรรจุภัณฑ์ไม้ พาเลท ลัง และไม้รองสินค้าที่ใช้ยึดสินค้าภายในตู้คอนเทนเนอร์ โดยทั่วไปต้องผ่านมาตรฐานการอบฆ่าเชื้อระหว่างประเทศ ISPM 15 ซึ่งเป็นการอบด้วยความร้อนหรือรมยาฆ่าเชื้อไม้ และมีตราประทับมาตรฐานยืนยันการปฏิบัติตาม บรรจุภัณฑ์ไม้ที่ยังไม่ผ่านการอบฆ่าเชื้อหรือไม่เป็นไปตามมาตรฐานเป็นหนึ่งในสาเหตุที่พบบ่อยที่สุดที่ทำให้สินค้าถูกกักไว้เพื่อตรวจสอบหรืออบฆ่าเชื้อเพิ่มเติมที่ท่าเรือของออสเตรเลีย การยืนยันว่าวัสดุบรรจุภัณฑ์เป็นไปตามมาตรฐานนี้ก่อนบรรจุตู้ในไทยจึงช่วยหลีกเลี่ยงความล่าช้าที่มีต้นทุนสูงในภายหลัง

เอกสารที่ต้องใช้สำหรับส่งสินค้าไปออสเตรเลีย

ไม่ว่าจะเลือกขนส่งด้วยรูปแบบใด ชุดเอกสารหลักจะแนบไปกับสินค้าเสมอ ใบกำกับสินค้าระบุมูลค่าของธุรกรรม คู่สัญญาที่เกี่ยวข้อง และรายละเอียดสินค้า และเป็นเอกสารหลักที่ศุลกากรทั้งสองฝั่งใช้ประเมินสินค้าล็อตนั้น บัญชีรายการบรรจุหีบห่อระบุรายละเอียดการบรรจุสินค้า จำนวนกล่อง น้ำหนัก และขนาด แยกออกจากรายละเอียดเชิงพาณิชย์ในใบกำกับสินค้า เอกสารการขนส่ง ไม่ว่าจะเป็นใบตราส่งสินค้าทางเรือสำหรับการขนส่งทางเรือ หรือใบตราส่งสินค้าทางอากาศสำหรับการขนส่งทางอากาศ ทำหน้าที่เป็นสัญญาการขนส่ง และสำหรับใบตราส่งสินค้าทางเรือยังสามารถทำหน้าที่เป็นเอกสารกรรมสิทธิ์ที่ควบคุมการปล่อยสินค้าได้ด้วย

สำหรับสินค้าที่อาจได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรภายใต้ความตกลงการค้าเสรีไทย–ออสเตรเลีย หรือความตกลงการค้าเสรีอาเซียน–ออสเตรเลีย–นิวซีแลนด์ หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าสนับสนุนสิทธิดังกล่าวและควรเตรียมไว้พร้อมกับชุดเอกสารมาตรฐาน เนื่องจากข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางชีวภาพของออสเตรเลีย ควรระบุส่วนประกอบวัสดุของสินค้าและบรรจุภัณฑ์ให้ชัดเจนในบัญชีรายการบรรจุหีบห่อด้วย เพราะมักเป็นสิ่งแรกที่เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยทางชีวภาพใช้อ้างอิงเมื่อประเมินสินค้า

การผ่านพิธีการศุลกากรและข้อพิจารณาในการนำเข้าที่ออสเตรเลีย

กระบวนการยื่นใบขนสินค้าขาเข้าของออสเตรเลียจัดประเภทสินค้าที่แจ้งภายใต้พิกัดศุลกากร (HS Code) ซึ่งเป็นตัวกำหนดอัตราอากรที่ใช้บังคับ และทั้งอากรกับภาษีสินค้าและบริการ (GST) จะประเมินจากมูลค่าศุลกากรของสินค้าล็อตนั้น โดยทั่วไปคือมูลค่าธุรกรรมบวกค่าใช้จ่ายบางส่วน เช่น ค่าระวางและค่าประกันภัยจนถึงจุดนำเข้า ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขการซื้อขาย อัตราอากรและการปฏิบัติทางภาษี GST ที่แท้จริงขึ้นอยู่กับสินค้าและการจัดประเภทนั้น ๆ จึงไม่ใช่สิ่งที่ผู้ส่งสินค้าจะประมาณการได้เองโดยไม่ตรวจสอบพิกัดที่ใช้กับสินค้าของตน

ผู้นำเข้าส่วนใหญ่ใช้ตัวแทนศุลกากรที่ได้รับอนุญาต ซึ่งอาจสังกัดอยู่กับฟอร์เวิร์ดเดอร์หรือว่าจ้างแยกต่างหาก ในการจัดเตรียมและยื่นใบขนสินค้าขาเข้า และประสานงานกับหน่วยงานความปลอดภัยทางชีวภาพเมื่อเกี่ยวข้อง การมีเอกสารที่ถูกต้องและสอดคล้องกัน คือใบกำกับสินค้า บัญชีรายการบรรจุหีบห่อ และเอกสารการขนส่งระบุสินค้า จำนวน และมูลค่าตรงกันโดยไม่มีความคลาดเคลื่อน ช่วยลดโอกาสที่สินค้าจะถูกทำเครื่องหมายให้ตรวจสอบเพิ่มเติมทั้งในขั้นตอนศุลกากรหรือความปลอดภัยทางชีวภาพ

การทำงานร่วมกับฟอร์เวิร์ดเดอร์บนเส้นทางไทย–ออสเตรเลีย

บทบาทของฟอร์เวิร์ดเดอร์บนเส้นทางนี้คือการประสานงานส่วนต่าง ๆ ที่หากไม่มีฟอร์เวิร์ดเดอร์จะต้องจัดการแยกกันเอง ทั้งการจองระวางกับผู้ขนส่ง การดำเนินพิธีการศุลกากรขาออกของไทย การจัดการการขนส่งหลักทางเรือหรือทางอากาศ และการประสานงานกับตัวแทนศุลกากรฝั่งออสเตรเลียสำหรับการตรวจปล่อยสินค้านำเข้า การประเมินความปลอดภัยทางชีวภาพ และการส่งมอบขั้นสุดท้าย ฟอร์เวิร์ดเดอร์ที่ดูแลสินค้าเส้นทางไทย–ออสเตรเลียเป็นประจำมักมีความสัมพันธ์ที่จัดตั้งไว้แล้วกับผู้ขนส่งบนเส้นทางที่เกี่ยวข้อง และคุ้นเคยกับเอกสารที่หน่วยงานออสเตรเลียต้องการ รวมถึงวิธีประเมินความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางชีวภาพสำหรับสินค้าแต่ละประเภท

เมื่อพิจารณาเลือกฟอร์เวิร์ดเดอร์สำหรับเส้นทางนี้ ควรสอบถามโดยตรงถึงประสบการณ์ในการจัดการสินค้าที่มุ่งหน้าไปยังออสเตรเลียโดยเฉพาะ เนื่องจากมีชั้นความปลอดภัยทางชีวภาพเพิ่มเติมที่ไม่มีในทุกเส้นทางการค้า นอกจากนี้ควรขอใบเสนอราคาแบบแยกรายการที่ครอบคลุมทั้งฝั่งส่งออกของไทยและฝั่งนำเข้าของออสเตรเลีย แทนที่จะเป็นตัวเลขเหมารวมตัวเดียว เพื่อให้เห็นโครงสร้างต้นทุนทั้งหมดและฝ่ายใดภายใต้ Incoterm ที่ตกลงกันรับผิดชอบส่วนใดอย่างชัดเจนก่อนทำการจอง

บรรจุภัณฑ์และประกันภัยสินค้าสำหรับเส้นทางออสเตรเลีย

ด้วยระยะทางและจำนวนจุดที่สินค้าต้องผ่านการยกขนระหว่างไทยกับออสเตรเลีย บรรจุภัณฑ์ส่งออกจึงต้องทนทานต่อการยกขนมากกว่าการขนส่งภายในภูมิภาคระยะสั้น และเนื่องจากกฎความปลอดภัยทางชีวภาพของออสเตรเลีย วัสดุบรรจุภัณฑ์เองก็ต้องได้รับความใส่ใจ ไม่ใช่แค่ตัวสินค้าภายใน บรรจุภัณฑ์ไม้ใด ๆ ควรยืนยันว่าผ่านการอบฆ่าเชื้อตามมาตรฐาน ISPM 15 และมีตราประทับก่อนปิดผนึกตู้คอนเทนเนอร์ และบรรจุภัณฑ์ที่ปราศจากดิน เศษพืช หรือการปนเปื้อนของแมลง ช่วยลดโอกาสที่จะถูกกักไว้เพื่อตรวจสอบด้านความปลอดภัยทางชีวภาพที่ท่าเรือของออสเตรเลีย

ควรจัดทำประกันภัยสินค้าแยกต่างหากจากสัญญาขนส่งเอง เพราะความรับผิดของผู้ขนส่งภายใต้อนุสัญญาการขนส่งที่ใช้บังคับมักมีวงเงินจำกัดและไม่ครอบคลุมมูลค่าเต็มของสินค้าโดยอัตโนมัติ การทำประกันภัยสามารถดำเนินการได้เองโดยผู้ส่งสินค้าหรือผ่านฟอร์เวิร์ดเดอร์ และควรยืนยันกรมธรรม์ก่อนสินค้าจะออกจากไทย เพราะสินค้าที่อยู่ระหว่างขนส่งหรือถูกกักไว้เพื่อตรวจสอบด้านความปลอดภัยทางชีวภาพแล้วเป็นสถานะที่ทำประกันภัยย้อนหลังได้ยากกว่ามาก

วางแผนรอบระยะเวลาการจองและช่วงพีคของการขนส่ง

พื้นที่ระวางทั้งทางเรือและทางอากาศไปออสเตรเลียอาจตึงตัวในช่วงพีคของการขนส่ง เมื่อความต้องการจากหลายตลาดส่งออกเพิ่มขึ้นพร้อมกัน และผู้ขนส่งต้องจัดสรรระวางที่มีอยู่ให้กับผู้ส่งสินค้าหลายราย การจองล่วงหน้ามากขึ้นในช่วงเวลาดังกล่าว แทนที่จะขอระวางในนาทีสุดท้าย ช่วยเพิ่มโอกาสได้รอบเรือหรือเที่ยวบินที่ผู้ส่งสินค้าต้องการจริง แทนที่จะถูกเลื่อนไปรอบถัดไป

ควรเผื่อเวลาสำรองรอบขั้นตอนการตรวจสอบความปลอดภัยทางชีวภาพและศุลกากรฝั่งออสเตรเลียด้วยเมื่อวางแผนกำหนดส่งมอบให้กับผู้ซื้อหรือลูกค้าปลายทาง เพราะสินค้าที่ถูกทำเครื่องหมายให้ตรวจสอบใช้เวลานานกว่าสินค้าที่ไม่ถูกตรวจสอบ ฟอร์เวิร์ดเดอร์ที่มีประสบการณ์บนเส้นทางนี้สามารถให้คำแนะนำเกี่ยวกับกรอบเวลาที่สมจริงตามสภาพการจองปัจจุบันและประเภทสินค้าที่ส่งจริง แทนที่จะยึดตามข้อสันนิษฐานทั่วไปที่นำมาจากเส้นทางอื่น